一是严格落实环境保护目标责任制和责任追究制。将污染物排放总量以及环境质量等各项目标任务分解到各级政府和各个部门，层层抓落实，对主要污染物的削减情况纳入市政府目标管理，对未完成任务、环境质量恶化、发生重大污染物事故的责任人严格问责。

二是严格控制污染物排放总量。“十一五”期间，坚持以污染物总量控制为主线，切实做到“五个落实”，即把污染物总量控制落实到产业结构调整中，依靠淘汰落后生产力腾出总量；落实到区域、流域综合整治中，依靠治污减少总量；落实到城市建设规划中，依靠优化发展降低总量；落实到建设项目环境影响评价审批中，以新带老消化总量；落实到重点企业的发展中，依靠清洁生产削减总量。

三是继续开展重点流域区域环境综合整治。以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，采取硬措施，深入开展重点流域区域环境综合整治工作，突出抓好“一流域、三行业、八区域、一创建” 。

　  四是大力发展循环经济。

五是坚持统筹城乡环境建设。 按照预防为主，综合治理的方针，结合重点区域、重点流域的治理，结合新农村建设，加强农村的环境建设工作。积极开展土壤污染防治，减少农村面源污染。加强森林生态城和生态水系建设，让城乡居民共享蓝天碧水。

六是形成共建环境友好型社会的良好氛围。