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郑州市清洁生产审核验收暂行办法(草案)
 

 第一章  总则

第一条  为提高我市清洁生产审核水平、规范清洁生产审核的验收行为。根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、国家发展和改革委员会、国家环境保护总局《清洁生产审核暂行办法》(2004年16号令)和省发展和改革委员会、省环境保护局《河南省清洁生产审核实施细则》(豫发改资源[2005]201号文)制定本办法。

第二条  本办法适用于本市行政区域内开展清洁生产活动的各类企业。

第三条  本办法所称清洁生产审核验收,是指对申请验收企业的清洁生产审核全过程及结果,按照规定的程序和验收标准进行绩效考核和评估的活动。

第四条  清洁生产审核验收由郑州市环境保护局会同郑州市经济委员会组织实施。

第二章  清洁生产审核验收的实施

第五条  申请清洁生产审核验收的企业向郑州市环境保护局申请清洁生产审核验收工作,报送相关材料。

第六条  企业申请清洁生产审核验收时应提供下列材料:

(一)清洁生产审核验收申请

(二)清洁生产审核报告(报告规定内容见附件1)  

(三) 污染排放企业应提交具有计量认证资质单位出具的污染排放监测报告

(四)清洁生产审核相关基础材料(见附件2)

第七条  收到企业的清洁生产审核验收申请之日起10个工作日内,由郑州市环境保护局会同郑州市经济委员会确定组织验收的时间。

第八条  郑州市环境保护局会同郑州市经济委员会组织相关专家组成专家评审组,由专家组实行独立评审,提出评审意见。

第九条  清洁生产审核验收工作程序是:

(一)听取企业关于清洁生产审核工作汇报和清洁生产审核技术汇报。

(二)审阅清洁生产审核报告、查阅清洁生产审核相关材料。

(三)对清洁生产审核工作进行询问、答辩。

(四)对企业进行现场检查,检查清洁生产方案实施情况、结果和企业管理、运行现状。

(五)专家组进行评议、现场记分,最后提出验收意见。

(六)向企业反馈验收结果。

第十条  企业清洁生产审核验收内容:

(一)机构建设、审核工作的宣传和计划。

(二)清洁生产审核报告质量。

(三)清洁生产方案的实施情况、效果及清洁生产现状。

(四)节能、降耗、减污、增效情况。

(五)企业排污达标情况及综合指标等级。 

未达到当地环保部门确定的污染物排放标准和总量控制指标的企业不予验收,限期整改。

验收标准见附件3《郑州市清洁生产审核验收标准》

 

第三章  奖励和处罚

第十一条  认真实施清洁生产审核,通过验收和清洁生产方案实施后成效显著的企业,由郑州市环境保护局和郑州市经济委员会在两部门网站及相关媒体上公示,无异议则发文公布,授予《清洁生产审核达标企业》或《清洁生产示范企业》称号,在有关媒体宣传表彰。

第十二条 《清洁生产审核达标企业》和《清洁生产示范企业》享受国家、省颁布的有关优惠政策。

第十三条  清洁生产审核验收没有通过的企业,要求认真检查总结,并在三个月内进行第二次验收。强制性审核企业再次验收没有通过的,将在媒体予以公布。

第十四条  郑州市环境保护局和郑州市经济委员会将加强对《清洁生产审核达标企业》和《清洁生产示范企业》的监督管理。这些企业须在每年2月20日前,将上年度《郑州市清洁生产企业定量数据表》(见附件4)报郑州市环境保护局和郑州市经济委员会。经检查不符合清洁生产要求的企业,撤销称号,并在媒体上公布。

第十五条 任何单位和个人有权向有关部门检举、揭发弄虚作假行为。一旦发现企业有超标排污等违法行为,立即撤销其称号,并在媒体上公布。

第四章  附则

第十六条  本办法由郑州市环境保护局和郑州市经济委员会负责解释。

第十七条  其他单位或组织开展清洁生产审核参照本办法验收。

第十八条  本办法自2005年11月1日起实行。

附件1            清洁生产审核报告内容

清洁生产审核报告内容应该包括:

1、          企业基本情况

2、          清洁生产审核过程和结果(审核过程应包括工艺分析)

3、          清洁生产方案汇总和效益预测分析

4、          清洁生产方案实施计划

5、          清洁生产审核已实施方案效益汇总

6、         结论

附件2           清洁生产审核相关基础材料

主要有:

1、          企业三年来产值、利润、综合指标(系列单耗指标)等数据

2、          企业三年来环保投资、污染排放等数据(附监测报告)

3、          企业清洁生产审核后节能、降耗、减污、增效等数据

4、          其他能说明问题的技术材料

   以上基础材料数据真实、填写工整、加盖企业公章

 

 

 

 

 

附件3          郑州市清洁生产审核验收标准

序号

验收内容

标准

得分

备注

机构建设、宣传培训、工作计划

20

 

 

1

建立领导小组(一把手挂帅),责任明确

5

 

 

2

建立工作机构,确定工作制度,

5

 

 

3

宣传培训,提高认识,职工积极参与

5

 

 

4

制定清洁生产审核工作计划

5

 

 

清洁生产审核报告质量

30

 

 

1

审核报告内容全面,方法正确、编制规范

10

 

 

2

审核报告资料完整数据可靠

10

 

 

3

按时完成清洁生产审核计划

10

 

 

清洁生产方案实施情况

30

 

 

1

实施了全部无费方案和90%低费方案

10

 

 

2

投入了一定资金实施清洁生产方案

5

 

 

3

对中费高费方案进行了可行性分析并制定了实施计划

5

 

 

4

实施了中费/高费方案

10

 

鼓励分

节能、降耗、减污、增效情况

30

 

 

1

节电、节煤、节汽

5

 

 

2

节水、节约原辅材料

5

 

 

3

污染物产生量降低

10

 

 

4

经济效益明显

10

 

 

企业综合指标升级 *

10

 

鼓励分

未达到当地环保部门确定的污染物排放标准和总量控制指标

 

 

一票否决

总分

 

120

 

 

* 企业综合指标分为国内一般、国内先进、国际先进三级

总分120分,其中鼓励分20分,80分以上为通过验收。

附件4            郑州市清洁生产企业年度数据表

企业名称:                                填表日期:                 

序号

年度数据名称

单位

数据

1

当年企业营业收入总额

万元

 

2

当年企业利润总额

万元

 

3

当年企业产品产值

万元

 

4

三年内新建、改建、扩建项目总投资