同志们:

    今天我们召开这个会议，目的是肯定今年夏季农作物秸秆禁烧和综合利用工作取得的成绩，总结经验，查找不足，把今年秋季的秸秆禁烧和综合利用工作做的更好。刚才林贺同志讲得很好，我都同意，下面我再强调三点：

一、充分认识搞好农作物秸秆禁烧和综合利用工作的重要性和紧迫性。

关于认识问题是一个经常要讲的重要问题，针对今年夏季秸秆禁烧和综合利用工作，刚才林贺同志已经从我市贯彻落实科学发展观，创建国家环保模范城市、卫生城市、园林城市、文明城市“四城联创”，进而创建生态城市对这项工作的要求做了较详细地阐述，讲得比较透彻，也比较具体。

目前我市作为省会城市，新的发展态势对今年秋季的秸秆禁烧和综合利用工作提出了新的更高的要求。今年是我市创建环保模范城市的攻坚之年，也是关键的一年，市委市政府把“四城联创”工作作为今年政府工作报告的重要奋斗目标，而秸秆禁烧工作是“四城联创”的一项重要任务，也是建设生态郑州、实施可持续发展的一项重要举措，禁烧工作开展的好坏，直接影响到创建工作，同时也影响到人民群众的生产、生活和切身利益。因此，各级领导务必要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步统一思想，提高认识，以更高的要求来抓好这项工作。

二、加强领导，完善制度，确保各项措施真正落到实处。

市委、市政府一直非常重视此项工作，近日，市政府常务会上专门听取了夏季秸秆禁烧的情况并对有关问题进行了研究和部署，今天在这里召开这个会议，也表明了市政府做好今年秋季禁烧工作的决心和信心。

刚才林贺同志比较深入地讲了领导问题，我在这里再强调一下一把手的作用问题。领导重视是做好各项工作的关键，特别是一把手要重视。秸秆禁烧和综合利用工作也是如此，只有各级政府的一把手重视了，禁烧工作就成功了一半。今年夏季荥阳、巩义、登封之所以出现比较多的焚烧秸秆现象，主要原因就是这些地方的领导存在着麻痹、松懈思想，重视程度不够，宣传不到位，措施不力，造成大面积焚烧秸秆现象。各级政府要总结夏季禁烧中存在的问题，不要有埋怨情绪，不要埋怨督导组查处的严格，强调这项工作的难度太大了，只要领导从思想上真正重视，摆上议事日程了，禁烧就会禁住。在今年秋季以及今后的秸秆禁烧工作中，各级政府领导一定要从思想上高度重视，现在正接受园林城、卫生城的验收，如果再发生大面积焚烧秸秆，影响到创建工作，市政府决不姑息迁就，将追究有关领导的责任，并从重处罚。因此，各级政府一把手必须负总责，亲自抓，亲自部署，要站在讲政治、讲科学的高度，切实对本辖区的秸秆禁烧和综合利用工作负起责任，要抽出一定的时间和精力来关注和指导本辖区内的此项工作。该到现场部署时到现场部署，该到第一线检查的要深入一线，身体力行的抓好禁烧和综合利用工作，在具体问题、具体落实、具体责任上下功夫，真正抓出成效。

三、团结协作，共同努力，夺取我市今秋秸秆禁烧和综合利用工作新的胜利。

农作物秸秆禁烧和综合利用工作是一项综合性的工作，单靠政府或单靠哪个部门去做是肯定做不好的，这就要求我们各级政府、各个有关部门要在市委、市政府的统一领导下，密切配合，团结协作，共同努力，全力以赴地做好今年“三秋”秸秆禁烧和综合利用工作。

各级禁烧办在这项工作中要切实起到牵头作用，组织协调好禁烧各项工作，要硬起手腕，大胆执法，敢于执法，加大监管力度，严格督查，特别是加强重点区域、重点地段的监督检查。在禁烧期间，如出现焚烧事件要及时向市政府汇报，不得隐瞒，夏季巩义和荥阳发生的焚烧事件就是新闻媒体报道后市里才知道，使工作很被动。

各级农业部门要加大农作物秸秆综合利用的力度，结合当地实际，发挥自身的农业技术优势，积极推广农作物秸秆机械还田、过腹还田、青贮氨化、堆沤、气化等综合利用技术，提高秸秆综合利用率。

财政部门要按照市政府有关文件规定，对发生焚烧现象的县（市）、区及时划拨财政罚款，切实落实到位，真正通过财政处罚来显示市政府抓好秸秆禁烧工作的决心。

监察部门要切实履行行政监察职能，对监管不力，造成严重焚烧的，要追究有关领导和人员的责任。

其它有关部门也要按照各自职能分工，切实做好秸秆禁烧和综合利用的配合工作，要和环保、农业、公安等部门形成合力，积极主动地开展此项工作。发现消极应付和推委扯皮的，市政府将严肃处理。

同志们，秋收已经开始，时间紧迫，形势严峻，但我相信，通过在座各位及广大干部群众的共同努力，今秋我市农作物秸秆禁烧和综合利用工作一定会在以往取得好的成绩的基础上，再有新的突破！