生态县、生态市、生态省建设指标(试行)
一、生态县建设指标
1、定义
生态县(含县级市)是社会经济和生态环境协调发展,各个领域基本符合可持续发展要求的县级行政区域。生态县是县级规模生态示范区建设发展的最终目标。
2、基本条件
(1)、制订了《生态县建设规划》,并通过县人大审议、颁布实施。
(2)、全县80%的乡镇达到环境优美乡镇考核标准;或通过考核验收,达到国家级生态示范区建设标准。
(3)、有独立的环保机构,并为一级行政单位,乡镇有专职的环境保护工作人员。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容,并建立相应的考核机制。
(4)、国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。
(5)、污染防治与农村环境综合整治、生态保护与建设卓有成效。三年内无重大环境污染和生态破坏事件,外来物种对生态环境未造成明显影响。
(6)、资源(特别是水资源)利用科学、合理,未对区域(或流域)内其它县域社会、经济的发展产生重大生态环境影响。
3、建设指标
生态县建设指标包括经济发展、环境保护和社会进步三类,共36项。见表1
表1 生态县建设指标
|
|
序号 |
名 称 |
单 位 |
指 标 |
|
经 济 发 展 |
1 |
人均国内生产总值
经济发达地区
经济欠发达地区 |
元/人 |
≥33000
≥25000 |
|
|
2 |
年人均财政收入
经济发达地区
经济欠发达地区 |
元/人 |
≥5000
≥3800 |
|
|
3 |
农民年人均纯收入
经济发达地区
经济欠发达地区 |
元/人 |
≥11000
≥8000 |
|
|
4 |
城镇居民年人均可支配收入
经济发达地区
经济欠发达地区 |
元/人 |
≥24000
≥18000 |
|
|
5 |
单位GDP能耗 |
吨标煤/万元 |
≤1.2 |
|
|
6 |
单位GDP水耗 |
m3/万元 |
≤150 |
|
|
7 |
主要农产品中有机及绿色产品的比重 |
% |
≥20 |
|
环 境 保 护 |
8 |
森林覆盖率
山区
丘陵区
平原地区 |
% |
≥75
≥45
≥18 |
|
|
9 |
受保护地区占国土面积比例
山区及丘陵区
平原地区 |
% |
≥20
≥15 |
|
|
10 |
退化土地恢复率 |
% |
≥90 |
|
|
11 |
空气环境质量 |
达到功能区标准 |
|
|
|
12 |
水环境质量
近岸海域水环境质量 |
|
|
|
|
13 |
噪声环境质量 |
|
|
|
|
14 |
化学需氧量(COD)排放强度 |
千克/万元(GDP) |
<4.5
且不超过国家总量控制指标 |
|
|
15 |
城镇生活污水集中处理率
工业用水重复率 |
% |
≥60
≥40 |
|
|
16 |
城镇生活垃圾无害化处理率
工业固体废物处置利用率 |
% |
100
≥80
无危险废物排放 |
|
|
17 |
城镇人均公共绿地面积 |
m2 |
≥12 |
|
|
18 |
旅游区环境达标率 |
% |
100 |
|
|
19 |
农村生活用能中新能源所占比例 |
% |
≥30 |
|
|
20 |
秸秆综合利用率 |
% |
100 |
|
|
21 |
规模化畜禽养殖场粪便综合利用率 |
% |
≥90 |
|
|
22 |
农用塑料薄膜回收率 |
% |
≥90 |
|
|
23 |
农林病虫害综合防治率 |
% |
≥80 |
|
|
24 |
化肥施用强度(折纯) |
千克/公顷 |
<250 |
|
|
25 |
集中式饮用水源水质达标率
村镇饮用水卫生合格率 |
% |
100 |
|
|
26 |
农村卫生厕所普及率 |
% |
100 |
|
|
27 |
农村污灌达标率 |
% |
100 |
|
|
28 |
农业生产系统抗灾能力(受灾损失率) |
% |
<10 |
|
社会进步 |
29 |
人口自然增长率 |
‰ |
符合国家或当地政策 |
|
|
30 |
初中教育普及率 |
% |
≥99 |
|
|
31 |
城市化水平 |
% |
≥50 |
|
|
32 |
恩格尔系数 |
% |
<40 |
|
|
33 |
贫困人口比例
经济发达地区
经济欠发达地区 |
% |
<0.2
<3 |
|
|
34 |
基尼系数 |
|
0.3-0.4之间 |
|
| |