近日，郑州市副市长穆为民在召开的市环保工作会议上指出，从长远来讲，保护环境、优化生态，必须以健全完善的体制机制作保障。按照环保工作科学化、法制化的要求，深化改革，创新思路，围绕环保调控、环境执法、环境监管3个环节，形成健全完善的环保制度体系。在环保调控方面，提高准入门槛，奖励污染治理，从源头上控制环境污染和环境破坏，从制度上约束环境污染和激励环境治理。在环境执法方面，要强化责任追究，对违反环境法规出现重大决策失误造成重大环境污染、严重干预正常环境执法的有关人员必须依法追究责任。在环境监管方面，要明确各级政府和部门的环境监管职责，强化环保部门的监管职能，推动全社会参与监管。
穆为民要求各级各部门要以坚决的态度落实既定的各项环保制度，综合运用法律、经济、行政手段，从以下几方面完善环保工作长效机制:
一是环保责任考核机制。建立科学的绩效评估体系，切实将环境保护作为领导班子和领导干部考核的重要内容。在地区发展各类评先创优中，实行环保“一票否决”。
二是环境资源配置机制。牢固树立“环境是资源”的意识，加快建立环境资源的限额分配和有偿转让机制，通过发挥价格杠杆的作用，实现“谁使用谁付费，谁破坏谁恢复”，使有限的环境资源能发挥最大的经济效益、社会效益和生态效益。
三是环境法制保障机制。出台与国家法律法规相配套的地方环境保护政策，逐步解决管理体制不顺，执法成本高、违法成本低等问题，增强执法的权威性。
四是多元环保投入机制。要深入推进环保基础设施建设运行的产业化改革，全面推行污水、垃圾处理市场化运作，引导社会力量参与环境建设。
五是公众参与机制。要进一步完善环境信息公开、环保听证、公示等制度，保障公众环境知情权，鼓励公众参与环保决策、环境监督。
他指出，各级政府要把环境保护工作放到更加突出的位置，坚持党政“一把手”负总责，亲自抓。各企事业单位都要自觉遵守环境法律法规，相关部门要大力开展环境宣传教育，在全社会形成保护环境的良好氛围。 |
