2009年，按照市政府的统一部署，市环保局进一步加强对政府信息公开工作的组织与领导，不断健全各项工作机制，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和国家环保部《环境信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》），政府信息公开工作扎实推进，取得了明显成效。根据《条例》和《办法》规定及市政府要求，现将2009年度政府信息公开工作情况报告如下：

一、政府信息公开的基本情况

（一）主动公开情况

我局以环保门户网站为主阵地，认真做好政府信息主动公开工作。修订完善了《郑州市环境保护局信息公开目录》（以下简称《目录》），进一步明确主动公开的范围、方式和时限，以及监督保障措施等内容。《目录》共设立七大类65个子项，基本包涵了《办法》所规定的内容。按照《目录》规定的公开内容，及时主动地公开相关政府信息。在通过网站主动公开的同时，还通过广播、电视、报纸、公报和环保宣传活动等多种形式，对城市环境综合质量状况、环保重点工作进展情况、环境违法案件查处及环境信访情况等进行通报，切实保障人民群众的环境知情权，让各级政府、有关职能部门和各类企业自觉接受舆论和群众监督。2009年,我局共主动公开政府信息901条，其中机构职能类信息20条；政策规范性文件类信息53条；规划计划类信息4条；行政许可类信息36条；其他类信息788条。

（二）依申请公开情况

2009年，我局共受理政府信息公开申请1件，涉及2条信息，按照依申请公开的办理程序，及时进行了答复。根据公众环境研究中心（IPE）与自然资源保护委员会(NRDC)，对全国113个城市污染源监管信息公开情况的初步评价显示，我局的政府信息依申请公开工作表现突出，未涉及政府信息公开方面的任何举报、行政复议和诉讼等情况。

（三）收费及减免情况

我局没有政府信息公开收费及减免。

二、主要经验与做法

（一）加强组织领导，确保工作顺利开展

我局高度重视政府信息公开工作，2009年，根据局领导分工调整情况，对政府信息公开工作领导小组进行了相应调整，由主管办公室的刘建武常务副局长亲自担任组长，办公室主任黄群、信息中心主任张有璞担任副组长，成员由局属各单位、机关各处室的有关人员组成，领导小组办公室设在局办公室，具体负责推进、指导、协调、监督政府信息公开工作，并明确了由局办公室一名同志担任信息联络员。同时，政府信息公开工作领导小组多次召开专题会议，研究和部署相关工作。初步形成了分级负责、层层把关的工作格局，确保了各项工作的有序顺利开展。

（二）加强制度建设，确保工作落实到位

我局建立健全了七类长效工作机制和制度，分别是政府信息主动公开制度、依申请公开制度、信息协调发布机制、保密审查机制、监督保障机制、考核机制和年度工作报告制度等。通过以上各项制度的认真贯彻执行，有效地保障了政府信息公开工作的落实，也进一步增强了广大干群的法制意识、服务意识和廉政意识，提高了工作质量、工作效率和依法行政水平，树立起了环保队伍的良好形象，有力地促进了我市环保事业的健康发展。

（三）规范工作程序，确保信息及时公开

对于应主动公开的政府信息，我们坚持做到“二不三及时”，即不经主管领导批准不上传，内容不确定、不完善不上传，政策法规、相关标准程序变更时及时上传，相关工作完成后及时上传，规定时间内及时上传。同时，认真落实“三级负责二级督导”工作制度，即主管领导、局办公室、局系统各单位（部门）三级负责，主管领导和局办公室负责督导，确保了政府信息的顺利有序公开。对于依申请公开信息，我们严格按照程序，认真答复每件申请。

（四）加强载体建设，充分保障工作需求

我局始终把加强政府网站建设放在重要位置，坚持把“郑州环境”网站作为政府信息公开的主要载体和第一平台，按照市政府规定要求，对环保门户网站不断完善，进一步丰富网站公开内容。对“网上办公”、“办事指南”、“审批查询”、“资料下载”等栏目内容进行了补充，使其功能更强大，办理事情更快捷。同时，为方便群众办事和咨询，我局在办事行政服务大厅增设了信息公开申请受理窗口，现场受理群众申请。一年来，我局按照政府信息公开的相关规定，及时主动向社会公开政府信息，充分保障了人民群众的环境知情权。

（五）加强学习培训，确保工作水平提升

我局采取集中学习、个别辅导、外出考察等不同形式，对局系统各单位信息员进行培训，重点学习《条例》、市政府相关文件和网站发布操作规程等。全年共开展集中培训活动2次，先后派人到先进地市考察办事大厅管理工作，并对办事大厅主动公开政府信息的经验做法进行学习借鉴。通过多种培训活动，不仅提高了全体工作人员对政府信息公开工作重要意义的认识，而且还大大提高了全体人员的实际工作能力和水平，为政府信息公开工作的顺利开展夯实了基础。

三、存在的主要问题及2010年工作打算

一年来，通过政府信息公开工作增强了部门工作透明度，树立了环保部门的良好形象，取得了一定成绩，但与上级部门的要求和人民群众的期盼相比，仍存在不小的差距，主要表现在以下几个方面：

1.对政府信息公开工作重要性的认识有待进一步提高。局系统个别单位对政府信息公开工作的重要性和长期性认识不足，人员得不到保证，工作处于被动应付状态，公开政府信息不够及时、主动。

2.政府信息公开工作制度有待进一步完善。根据工作实际情况，应建立起相关部门间的协调会商制度，研究和处理政府信息公开工作中遇到的重大问题。其他工作机制和制度也需要进一步完善，以不断提高政府信息公开服务水平。

3.政府信息公开内容有待进一步丰富，特别是要加快公布2000年以来应当公开的政府信息。

4.政府信息公开网站建设有待进一步加强。需要继续加强政府信息公开栏目建设，梳理并优化栏目设置，标准并规范栏目格式。同时，需新增依申请公开网上受理、信息检索等功能。

针对以上存在的问题和不足，同时结合我局实际，2010年，我局政府信息公开工作将继续在办实事、见实效上下功夫，重点做好以下几个方面的工作：

一是进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识。政府信息公开是建设社会主义民主政治、完善社会主义法制的重要举措。要充分认识政府信息公开工作的重要性，把政府信息公开工作作为一项重要职责和长期任务抓紧抓好。切实理顺工作体制，指定专人负责，扎实推进政府信息公开工作。

二是进一步健全各项工作制度。工作制度是做好政府信息公开工作的重要保证。我局将继续狠抓制度的执行和落实，不断修订完善已有的工作制度，及时补充制订监督、评议等制度。落实目标责任制，建立和完善政府信息公开工作的激励、竞争机制，促进政府信息公开工作逐步走上制度化、规范化的健康轨道。

三是进一步加强政府门户网站建设。不断完善政府信息公开专栏，调整优化栏目设置和专栏功能，及时修订政府信息公开目录，按照《条例》和公开目录规定内容，及时更新政府信息，扎实做好政府信息公开工作。

四是进一步加强监督检查。加强对局系统各单位政府信息公开工作的督促检查和指导，主要包括工作人员、工作制度的落实情况，应主动公开政府信息的公开情况，申请公开政府信息的办理情况等，确保各项工作的落实。

五是进一步加强学习培训。通过会议、座谈、举办培训班等多种形式，有针对性地加强对具体工作人员的培训，不断提高政府信息公开工作的质量和水平，推动我局政府信息公开工作再上新台阶。